国内钢铁业面对严峻考验

市场传闻多时的钢材出口退税取消终于落地。财政部和国家税务总局昨日联合下发 《关于取消部分商品出口退税的通知》。通知称，经国务院批准，自7月15日起取消部分钢材、医药、化工产品、有色金属加工材等商品的出口退税，总数达406种。 　　就钢材而言，从7月15日起，取消国内主要钢材出口品种所有退税，大部分产品的出口退税从调整前的9%直接下调到0。这是中国自2008年下半年针对外需回落重启上调出口退税政策以来，首次对这一政策进行反向调整。

　　这次调整超过市场预计，几家钢铁机构分析师此前预计是把上述产品的出口退税从9%调整到7%。这番直接取消出口退税，无疑也给刚刚回暖的钢铁出口态势蒙上一层阴影。数据显示，5月份，出口钢材494万吨，同比增长2.7倍，比上月增加63万吨。 1-5月，累计出口钢材1796万吨，进口钢材697万吨，同比分别增长127.3%和7.2%。

　　有分析师指出，目前国内钢铁行业本身已面临较为严峻的出口局面，预计第三季度的国内钢铁出口可能再次出现大幅回落，不排除降低至百万吨每月的可能。

　　银河期货研究中心认为，本次钢材出口退税调整，主要是为了“配合国家产业结构调整，实现‘十一五’期间单位GDP能耗下降20%的目标”，并为了减缓我国日益严峻的出口环境所采取的相关政策的一项。但钢铁行业的超严厉措施，显然再次令国内钢铁行业的经营环境雪上加霜。 3季度将成为国内钢铁行业最艰难的时期，上海螺纹钢期货价格料将因此而继续下行。

　　不过从节能减排调整经济结构的角度而言，此次调整又在“情理之中”。“从前期频繁上调部分商品的出口退税率，到此次取消部分商品的出口退税，如此大力度政策调控更加凸显决策层加快产业结构调整的意图。 ”中国社科院财贸所税收研究室主任张斌说。

　　官方数据显示，“十一五”前四年，中国单位国内生产总值能耗累计下降14.38%，这意味着要实现“十一五”降低20%左右的目标仍十分艰巨。

　　财政部财政科学研究所副所长白景明指出，此次取消部分商品出口退税，一方面是确保实现“十一五”节能减排目标的一项重要举措，另一方面也是中国加快完善税收政策，更好发挥税收工具调控作用的体现。

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